广东海事局执法政务窗口音视频监控系统

1.项目概况

     为与国家战略和流域经济可持续发展以及航道与港口、船舶以及干支线发展相协调,推进构建“网络化”高等级航道体系,实现航运现代化目标，提升科技进步对航运核心竞争力的贡献值，广东海事局有必要借助目前先进的科技应用有效提升信息化建设层次，摒弃旧有的安全监管模式，完善信息化平台建设，利用新的信息化监管平台服务船员船舶、服务基层，更好的履行海事安全监管职责。

随着社会经济的发展和技术的进步，图像监控系统作为安保的重要技术手段已经应用到各行各业。图像监控系统将前端现场的信息（图像、声音、报警）通过技术手段传到后端，使得远程监管变得简单，集中管理成为可能，满足了区域安保工作的同时，减少了安保工作成本。

近二十年，计算机技术和网络化技术飞速发展，图像监控技术也大大发展，人们在利用图像监控系统实现安保的同时，对监控图像提出了更高的要求，如：实现智能报警联动、电子地图、语音对讲、图像与数据关联存储、多级远程管理等等应用。

随着海事局业务的发展，系统原有的模拟小型的安保监控已经不能够满足日益增长的自身安全需要和实时监督指挥要求，致使各分处的安全防范和监督工作开展难度较大。

  海事局肩负航运安全运营，代表国家履行水上安全监督管理职能，维护水上交通秩序，对主要港口的进出航道和重要水域实行交通管制，监视码头、渡口、浮筒的安全状况，统一发布航行通告和航行警告等安全等职责，为整体提升广东海事局远程适时监控管理水平，广东海事局需制定全面符合海事工作应用的智能视频监控综合安防管理系统方案。

2.项目需求

本次项目需要为广东海事局提供视频监控服务，覆盖 165 个办事处，服务期三年。系统具体需求如下：

1）为广东海事局 165 个政务窗口和办事处提供视频监控拍摄、存储服务, 包括录像管理和控制功能，所有监控点的视频流保存不低于 90 天，方便客户回溯查看和播放；

2）运营商网络和视频监控平台进行视频联网，组建标准的全数字化、网络化视频监控系统；

3）视频监控联网平台采用分级管理架构，广东海事局监控中心可以调看及控制任意监控点图像，各分支海事局监控中心可以调看及控制本地图像；

4）视频监控联网平台提供转分发能力，解决大量用户浏览同一路视频时视频服务器的性能和网络带宽限：

5）应具备丰富的用户管理功能，高权限用户可以控制低权限用户；

6）应提供级联组网和堆叠组网功能，便于系统的信息共享和系统扩容；

7）系统建成后应能够实现清晰流畅的监控图像，能够方便地调用监控图像；

8）系统应具备强大的用户/权限管理功能，能够进行丰富的权限分配管理；

9）系统应能够长时间稳定可靠运行，故障率低、安装维护方便；

10）系统应提供简单友好的操作使用界面，能够方便地管理和操作；

11）系统应支持平滑升级扩容。

3.项目技术服务要求

3.1.项目服务原则为使本项目达到技术先进，经济实用，安全可靠，质量优良的标准，设计过程中应遵循以下原则：

（1）先进性充分利用现代最新技术，最可靠的科技成果，以便使系统应用在尽可能长的时间内与社会发展相适应。

（2）可靠性只考虑采用被证明为成熟的技术与产品，并在产品选型和系统的设计中尽量提高整体可靠性。

（3）实用性和便利性在满足基本网络视频应用要求和实际使用需要的基础上，采用实用的技术和产品，确保系统使用方便、安全且经久耐用。

（4）可扩充性和经济性为满足今后发展的需要，系统在使用的产品系列、容量及处理能力等方面必须具有兼容性强，可扩充与换代的特点，确保整个系统可以不断得到充实、完善、改进和提高。

（5）规范性和结构化由于网络视频应用系统是一个综合性较强的工程，在系统设计中着重参考更多方面的标准和规范，力求使系统做到结构化、标准化、模块化和系列化。

4.系统总体技术方案

     视频监控系统以视频资讯为基础，利用运营商的宽带网络，将分散、独立的海事处视频采集点进行联网，实现跨区域、全网范围内的统一监控、统一存储、统一管理、资源共享。通过视频监控系统，满足海事局网络化、多媒体化的需要。

在广东海事局辖区的海事处以及执法窗口配备网络高清摄像机，点位选取不低于 200万像素的网络高清红外摄像枪机，用于对执法场所的人员监控，总计 165 个监控点。同时租用视频监控平台，接入本期新建的 165 个监控点进行联网。视频监控系统由前端、通信网络和后端三部分组成，本项目系统总体架构如下：

系统总体架构

5.前端系统技术方案

         海事局辖区的海事处以及执法窗口安装网络高清摄像机。点位选取不低于 200 万像素的网络高清红外摄像枪机，用于对执法场所的人员监控。总计建设 165 个监控点。前端系统主要由高清网络摄像机、NVR、存储硬盘组成。高清网络摄像机的安装应就近电源接入点引电，使用网线与网络传输设备连接，通过传输系统把视频图像信号传送到后台系统进行联网，视频录像存储在本地 NVR 上，录像存储时间不少于 90 天。前端摄像机采用一体化设计，应支持高清晰图片、高帧率视频双码流输出，应支持对现场环境进行不间断监控。前端系统应具有音频采集功能，可采用摄像机一体化音频采集或者外置采集设备采集音频，采集的声音应清晰。

后端系统租用第三方视频监控联网平台，接入本期新建的 165 个监控点进行联网。

     第三方视频监控联网平台应采用分级管理架构，广东海事局监控中心可以调看及控制任意监控点图像，各分支局和海事处的监控中心可以调看及控制本地图像；应采用 B/S 或者 C/S 的架构，方便相关人员随时登录系统查看前端情况；应提供平台转分发能力，解决大量用户浏览同一路视频时视频服务器的性能和网络带宽限制；应支持录像存储，提供录像管理和控制；能够实现对所有监控点实现不低于 90 天录像存储，能够方便地察看和播放；应具备丰富的用户管理功能，高权限用户可以控制低权限用户；应提供级联组网和堆叠组网功能，便于系统的信息共享和系统扩容；应能够实现清晰流畅的监控图像，能够方便地调用监控图像；应具备强大的用户/权限管理功能，能够进行丰富的权限分配管理；应能够长时间稳定可靠运行；应提供简单友好的操作使用界面，能够方便地管理和操作。